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第七十四章 分权和放权上（第1页）

陈飞早上离开了之后，也就带着这个李婉柔离开了县衙，去朔州城里面到处看看。而那些县衙里面的官吏也都是一阵阵的紧张，他们不知道新来的县令是一个什么样的人。而陈飞当然希望他们紧张一些，而自己却非常轻松。因为陈飞知道自己的权利地位非常稳固，因为陈飞在后世看过一些官场小说，知道县一级的权利可是非常集中的，县一级的权利号称是中国权利最集中的一级。往往一把手的一言一行，都能够影响到大家。这种情况直到后世都没有太多改变，而只要陈飞卡住权利，那他们也都是一个个空架子，没有任何的权利。而陈飞也就抓住了这一点，随时可以掌控他们。而那些书吏更是心慌无比，因为他们这些书吏可不是后世的公务员，后世的公务员如果做错了事，只要没有犯法，那上司也顶多也就是调整他们的工作，却不能够开除他们。可是这些书吏不同，他们不是朝廷的在编人员，只要陈飞这个县令一声命令，他们也就要卷铺盖被炒鱿鱼了。所以他们也都非常紧张，陈飞这个生气的态度，也都让他们感觉非常紧张。

到了下午，陈飞终于回来了。

“几位，还在呢？”陈飞问道。

而陈飞看到了现场还留下了几个人，也就是县丞张明德，主簿孙家栋，县尉方程西。这三个人也就是在这个朔县编制里面唯一的三个入流官员，也就是任免需要吏部来进行的人。而这三个家伙，陈飞也都没有资格决定他们的去留，必须要吏部来进行。所以哪怕是陈飞也不能够把他们怎么样，所以他们也都是有些有恃无恐的。

县丞是辅佐县令的工作的人，不过却没有多少相应的实际负责的地方，他的权力说大也大，如果后台足够，完全可以架空县令。可是如果县令不授权给他，那他说不定还真的没有多少权力，这个也就是因为县丞这个位置上并没有多少法理上的授权。一个职位的权利，是要看他这个位置上有多少法理上的授权，可是这个县丞在法理上也就是这么一句，是辅佐县令的人。可是辅佐到什么程度，并没有提及。这个规矩也太宽了，所以造成有些县丞权力大，有些县丞权利小。

至于主簿，负责的是一个县的文书工作，还有监督检查的职责。这个工作职位相当于后世的县政府办和县委办主任，并且加上纪委监察部门合并在一起的职责，实权也非常大。至于县尉，负责一个县的刑狱工作，还有监狱的工作。而这个也就是相当于公安局法院检察院的一部分，最后还有监狱的县城监狱的典狱长。这几个都是县里面的“巨头”，就连陈飞也都不能忽视的。

“陈县令，接下来我们的官府运作是怎么做？还请你示意！”县丞张明德说道。

陈飞一阵疑惑，这三个家伙平时是怎么工作的？陈飞其实也不清楚，不过怎么都来询问自己呢？

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